《工業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)指南（2026年版）》解讀
為貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳《制造業(yè)綠色低碳發(fā)展行動方案（2025—2027年）》等要求，全面推行工業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)，提高綠色產(chǎn)品供給能力，促進(jìn)綠色消費(fèi)，增強(qiáng)綠色發(fā)展動能，工業(yè)和信息化部聯(lián)合國家發(fā)展改革委、教育部、生態(tài)環(huán)境部、市場監(jiān)管總局印發(fā)《工業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)指南（2026年版）》（以下簡稱《指南》）。工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司負(fù)責(zé)同志就《指南》出臺的背景和意義、主要內(nèi)容等進(jìn)行了解讀。
一、《指南》出臺的背景和意義是什么？
綠色設(shè)計(jì)也稱生態(tài)設(shè)計(jì)，是面向可持續(xù)發(fā)展的設(shè)計(jì)理念和方法，旨在從源頭設(shè)計(jì)階段減少或控制全生命周期的資源消耗和環(huán)境影響。研究表明，產(chǎn)品生命周期80%的資源消耗和環(huán)境影響取決于設(shè)計(jì)階段。歐盟早在2009年就頒布了《能源相關(guān)產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計(jì)指令》，去年又進(jìn)一步將該指令升級為《可持續(xù)產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計(jì)法規(guī)》，將產(chǎn)品管控范圍由能源相關(guān)產(chǎn)品擴(kuò)大至歐盟市場上絕大多數(shù)產(chǎn)品。我國綠色設(shè)計(jì)推行工作起步于2013年，我部聯(lián)合有關(guān)部門出臺了《關(guān)于開展工業(yè)產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計(jì)的指導(dǎo)意見》，鼓勵和引導(dǎo)行業(yè)龍頭企業(yè)開展綠色設(shè)計(jì)試點(diǎn)示范、標(biāo)準(zhǔn)研制、產(chǎn)品評價(jià)等方面工作，累計(jì)培育451家工業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)示范企業(yè)，涌現(xiàn)出一批典型的綠色設(shè)計(jì)技術(shù)、模式和標(biāo)志性產(chǎn)品，形成了近200項(xiàng)綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
為適應(yīng)國內(nèi)外綠色低碳發(fā)展形勢新變化新要求，推動工業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)工作由示范引領(lǐng)向全面推廣轉(zhuǎn)變，我們系統(tǒng)梳理總結(jié)前期試點(diǎn)示范中的典型經(jīng)驗(yàn)做法，凝聚行業(yè)綠色設(shè)計(jì)共識，研究制定《指南》，指導(dǎo)產(chǎn)品研發(fā)人員踐行綠色設(shè)計(jì)理念和方法，推廣綠色設(shè)計(jì)解決方案，開發(fā)綠色產(chǎn)品，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型提供有力支撐。
二、《指南》的編制過程是怎樣的？
2025年以來，選取汽車、工程機(jī)械、光伏、家用電器、包裝、紡織等重點(diǎn)行業(yè)，組織開展專題調(diào)研，聽取有關(guān)研究機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、重點(diǎn)企業(yè)等專家、設(shè)計(jì)研發(fā)人員的意見建議，深入了解工業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)推行的難點(diǎn)堵點(diǎn)。2025年3月，組織賽迪研究院、行業(yè)協(xié)會及有關(guān)專家，系統(tǒng)梳理總結(jié)綠色設(shè)計(jì)重點(diǎn)方向、典型應(yīng)用，起草形成《指南》初稿。考慮到綠色設(shè)計(jì)涉及諸多領(lǐng)域、多個方面，就《指南》征求相關(guān)部委、地方工業(yè)和信息化主管部門、行業(yè)協(xié)會、相關(guān)企業(yè)意見，并按照要求完成政策文件相關(guān)審查評估。最終發(fā)布的《指南》是充分匯集各方意見并達(dá)成共識的結(jié)果。
三、《指南》的總體考慮是什么？
《指南》在做好與前期工作有機(jī)銜接基礎(chǔ)上，突出轉(zhuǎn)變思路、聚焦重點(diǎn)、分業(yè)指導(dǎo)，形成一批可全面推廣的典型應(yīng)用方案。主要有三方面考慮：
一是轉(zhuǎn)變推行思路。即從“重產(chǎn)品評價(jià)”向“重設(shè)計(jì)方案”轉(zhuǎn)變。過去綠色設(shè)計(jì)工作主要面向的是產(chǎn)品，以評價(jià)為重點(diǎn)，《指南》則面向的是產(chǎn)品設(shè)計(jì)研發(fā)人員，以綠色設(shè)計(jì)的解決方案為重點(diǎn)。
二是聚焦重點(diǎn)方向。綠色設(shè)計(jì)涉及產(chǎn)品全生命周期各環(huán)節(jié)，概念抽象、覆蓋面廣，為便于行業(yè)企業(yè)理解和推廣，《指南》梳理總結(jié)了11個綠色成效明顯、廣泛形成共識的綠色設(shè)計(jì)方向。
三是推廣解決方案。為進(jìn)一步將11個綠色設(shè)計(jì)重點(diǎn)方向與行業(yè)實(shí)際應(yīng)用緊密結(jié)合，突出分行業(yè)的指導(dǎo)性，《指南》以15個行業(yè)為典型示例，通過附件形式細(xì)化列舉了126個解決方案。
四、《指南》主要包含哪些內(nèi)容？
《指南》共四部分，包括總體要求、重點(diǎn)方向、應(yīng)用實(shí)施和組織保障。
一是總體要求。按照產(chǎn)品全生命周期理論，提出綠色設(shè)計(jì)的內(nèi)涵和要求。在實(shí)踐中，聚焦11個綠色設(shè)計(jì)重點(diǎn)方向，結(jié)合重點(diǎn)行業(yè)需求，開發(fā)推廣綠色設(shè)計(jì)解決方案，拓展典型應(yīng)用場景，構(gòu)建完善工業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)體系架構(gòu)，提升綠色產(chǎn)品供給能力，引領(lǐng)綠色消費(fèi)。其中，在附件1中以圖的形式展現(xiàn)了綠色設(shè)計(jì)體系架構(gòu)，后續(xù)也將根據(jù)實(shí)際持續(xù)完善重點(diǎn)設(shè)計(jì)方向和行業(yè)典型應(yīng)用。
二是重點(diǎn)方向。《指南》總結(jié)了11個綠色設(shè)計(jì)方向和主要內(nèi)容，分別是長壽命設(shè)計(jì)、無害化設(shè)計(jì)、輕量化設(shè)計(jì)、節(jié)能設(shè)計(jì)、節(jié)水設(shè)計(jì)、節(jié)材設(shè)計(jì)、降噪設(shè)計(jì)、節(jié)空間設(shè)計(jì)、易回收再生設(shè)計(jì)、可重復(fù)使用設(shè)計(jì)、零碳設(shè)計(jì)。
三是應(yīng)用實(shí)施。圍繞開發(fā)綠色設(shè)計(jì)解決方案、推進(jìn)“人工智能+綠色設(shè)計(jì)”、制定綠色設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、推廣綠色設(shè)計(jì)標(biāo)志性產(chǎn)品、加大綠色設(shè)計(jì)人才培養(yǎng)、深化國際交流與合作等方面提出具體實(shí)施舉措。
四是組織保障。充分發(fā)揮地方工業(yè)和信息化、發(fā)展改革、教育、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管部門以及行業(yè)協(xié)會、高校、科研院所、企業(yè)的作用，積極開展綠色設(shè)計(jì)相關(guān)的政策引導(dǎo)、標(biāo)準(zhǔn)制定、宣貫培訓(xùn)、產(chǎn)品開發(fā)等工作。
五、關(guān)于推動《指南》實(shí)施應(yīng)用，下一步有何考慮？
工業(yè)和信息化部將會同國家發(fā)展改革委、教育部、生態(tài)環(huán)境部、市場監(jiān)管總局等部門做好《指南》宣貫實(shí)施，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和政策保障，協(xié)同各行業(yè)主管部門結(jié)合本領(lǐng)域?qū)嶋H，高質(zhì)量推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)，為推動重點(diǎn)領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型提供有力支撐。
一是開展宣貫解讀。《指南》發(fā)布后，我司將聯(lián)合有關(guān)部委、地方工業(yè)和信息化主管部門、行業(yè)協(xié)會、重點(diǎn)企業(yè)，圍繞工業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)重點(diǎn)方向、綠色設(shè)計(jì)解決方案等開展形式多樣的宣傳推廣活動。
二是加快落地推廣。推動各地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)參照《指南》綠色設(shè)計(jì)的重點(diǎn)方向，開發(fā)技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)可行、供需適配的綠色設(shè)計(jì)解決方案。選擇綠色設(shè)計(jì)亮點(diǎn)突出、市場認(rèn)可度高、行業(yè)影響力大的產(chǎn)品，評估產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)價(jià)值，形成一批具有行業(yè)共識的綠色設(shè)計(jì)標(biāo)志性產(chǎn)品。
三是完善配套支持。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，建立綠色設(shè)計(jì)通則國家標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)行業(yè)技術(shù)要求的“1+N”標(biāo)準(zhǔn)體系，推動綠色設(shè)計(jì)有關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)制修訂。加大人才培養(yǎng)，開展綠色設(shè)計(jì)相關(guān)學(xué)科建設(shè)，依托制造業(yè)人才支持計(jì)劃、國家卓越工程師實(shí)踐基地、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院和高技能人才集群培養(yǎng)計(jì)劃以及職業(yè)競賽等培育綠色設(shè)計(jì)人才。
